Сложное финансовое положение компании-должника не всегда ведет к признанию ее банкротом и дальнейшему упразднению. Есть различные процедуры, направленные на восстановление хозяйственной деятельности предприятия, увеличение уровня ее доходов. Основная задача таких мероприятий — создание возможности удовлетворения требований кредиторов. Это своего рода определенные реабилитационные меры. Одна из таких — внешнее управление.
Понятие внешнего управления
Внешнее управление — это одна из стадий банкротства. Его суть сводится в применении комплекса мер к компании-должнику, направленных на восстановление его платежеспособности. Процедура имеет некое сходство с финансовым оздоровлением, но достигается путем привлечения стороннего лица, внешнего управляющего.
Внешнее управление — это необязательная стадия процедуры признания финансовой несостоятельности. Она вводится при наличии возможности реабилитации должника.
Такая процедура применяется к должнику, если:
• Собранием кредиторов было принято соответствующее решение.
• Финансовое оздоровление не принесло желаемого результата при условии, что оно длилось 1,5 года. Но при этом у судебной инстанции есть все основания полагать, что имеется шанс на улучшение финансового положения должника.
• Отсутствует решение кредиторов о введении финансового оздоровления. Но при этом суд полагает, что платежеспособность компании может быть восстановлена.
• Имеется ходатайство, поданное государственным или муниципальным органом на введение внешнего управления в отношении градообразующей организации.
Помимо этого, введение данной процедуры возможно в случае отмены мирового соглашения или осуществления обратного перехода от конкурсного производства.
Цели процедуры внешнего управления
Введение внешнего управления преследует ряд целей. К их числу относятся:
• Восстановление платежеспособности компании с целью продолжения хозяйственной деятельности.
• Сохранение организации в качестве участника рынка.
• Обеспечение исполнения возложенных на должника обязательств, то есть полное погашение задолженности.
Простыми словами, это мероприятия, которые создают базу для полного удовлетворения требований кредиторов, а также своевременному выявлению действий, направленных на умышленное разорение организации.
Введение процедуры внешнего управления
Стадию внешнего управления можно разделить на несколько этапов:
1. Назначение внешнего управляющего. Внешний управляющий назначается арбитражным судом одновременно с открытием процедуры внешнего управления. Выбирается он из членов СРО. Все действия управляющего должны быть скоординированы. Именно от его слаженных действий и грамотного подхода к выбору той или иной меры восстановления платежеспособности зависят итоги проведения процедуры.
2. Разработка плана мероприятий внешнего управления. Внешний управляющий должен разработать план в течение одного месяца со дня его назначения. Данный документ передается на рассмотрение собранию кредиторов. При этом в обязанность управляющего входит задача по уведомлению кредиторов о месте и времени проведения собрания. Он должен предпринять все необходимые меры для обеспечения возможности ознакомления с планом не позднее, чем за 14 дня до их предполагаемой встречи.
План внешнего управления должен содержать следующую информацию:
• Проведение конкретных мероприятий, которые способны повлиять на улучшение финансового положения организации-должника и устранить признаки финансовой несостоятельности.
• Порядок и условия реализации данных мероприятий.
• Примерный срок восстановления платежеспособности.
• Расходы организации-должника, связанные с проведением оздоровительных мероприятий.
Важно: при составлении плана управляющий должен руководствоваться особенностями деятельности организации-должника. Ему следует учитывать его географическое положение, сферу хозяйственной деятельности, наличие конкурентов, размер долговых обязательств и другие факторы. Идеальным вариантом реализации плана считается не только полное погашение долга, но и наличие возможности осуществления дальнейшей деятельности в качестве участника рынка.
План должен быть утвержден кредиторами. После этого он в течение пяти дней направляется в суд.
Важно: затягивать с предоставлением плана в судебную инстанцию не стоит, поскольку его непредставление в течение четырех месяцев повлечет введение конкурсного производства.
3. Осуществление действий по восстановлению хозяйственной деятельности должника согласно плану. Внешний управляющий вправе самостоятельно выбирать те или иные меры погашения задолженности.
К их числу относятся:
• Изменение основного вида деятельности организации-должника, то есть изменение профиля ее деятельности.
• Закрытие тех направлений деятельности, которые не приносят прибыли.
• Увеличение уставного капитала, которое достигается путем внесения взносов третьими лицами.
• Взыскание дебиторской задолженности.
• Продажа части имущества организации.
• А также другие меры, которые могут улучшить финансовое положение организации-должника.
4. Погашение кредиторской задолженности.
Последствия введения внешнего управления
С момента введения процедуры наступает ряд последствий. К ним относятся:
• Руководитель компании отстраняется от должности. Все управление делами переходит под контроль внешнего управляющего. Вся необходимая документация должна быть передана в течение трех дней. В первую очередь речь идет о бухгалтерских документах.
• Директору компании может быть предложена другая должность.
• Органы управления организации складывают свои полномочия. К их числу относится различные коллегиальные органы. Например, совет директоров. Все их полномочия будет осуществлять назначенный внешний управляющий. Однако из этого правила есть исключение. Например, собрание участников вправе участвовать в крупных сделках или сделках с заинтересованностью.
• Происходит отмена обеспечительных мер. Снимаются ограничения на использование имущества должника.
• Вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов. Это значит, что приостанавливается выплата обязательных платежей. Все ресурсы направляются на восстановление платежеспособности организации-должника.
Важно: действие моратория распространяется на обязательства, которые наступили до введения процедуры. Например, запрет действует на применение финансовых санкций. То есть штрафы, проценты и пени не начисляются. Также подлежит приостановке работа по исполнительным листам.
Следует отметить, что действие моратория не распространяется на отдельные виды платежей. К их числу относятся:
• Выплаты, связанные с возмещением вреда жизни и здоровью.
• Платежи, направленные на возмещение морального вреда.
• Выплаты, предназначенные для погашения задолженности по заработной плате.
• Вознаграждения по авторским договорам.
Сроки введения внешнего управления
Согласно действующему законодательству, срок проведения внешнего управления не может превышать 18 месяцев. Однако процедура может быть продлена на полгода. Для этого необходимы весомые аргументы. Например, применение дополнительных мер для восстановления платежеспособности компании-должника. При этом следует учитывать, что общий срок его проведения не может превышать двух лет.
Это правило не применяется в отношении таких видов должников:
• Организаций, деятельность которых связана с сельским хозяйством. В этом случае финансовый кризис должен быть обусловлен возникновением чрезвычайных обстоятельств. Например, пожаром или наводнением.
• Градообразующие организации.
Для таких должников срок внешнего управления продлевается до 2,5 лет.
Срок этой процедуры может быть не только увеличен, но и сокращен ввиду определенных обстоятельств. О его сокращении могут ходатайствовать кредиторы.
Обязанности внешнего управляющего
Внешний управляющий — ключевая фигура процесса. Он назначается арбитражным судом. Данная кандидатура должна соответствовать определенным требованиям:
• Наличие высшего образования. В приоритете оно должно быть юридическим.
• Наличие российского гражданства.
• Сдача квалифицированного экзамена.
• Прохождение стажировки в качества помощника арбитражного управляющего.
• Наличие членства в саморегулируемой организации.
Отметим, на этом этапе управляющий наделяется более широким комплексом прав по сравнению с правами управляющих на других стадиях банкротства. Ему передается полное руководство деятельностью компании-должника. То есть внешний управляющий полностью замещает руководителя организации. Такими полномочиями на других стадиях банкротства управляющие не наделяются (за исключением конкурсного производства). Контроль над финансовым управляющим осуществляют только суд и кредиторы.
Внешний управляющий наделяется следующими обязанностями:
• Принятие имущества организации-должника. При этом управляющий вправе распоряжаться активами в соответствии с разработанным планом погашения задолженности.
• Составляет и представляет план на утверждение.
• Занимается ведением бухгалтерского учета и сдачей отчетности в соответствующие структуры.
• При обнаружении незаконных сделок внешний управляющий должен направить ходатайство в суд о признании их недействительными.
• Управляющий обязан заниматься ведением реестра требований кредиторов.
• Информирование комитета кредиторов о предпринимаемых действиях.
• Осуществление всех мероприятий, отраженных в плане погашения задолженности.
• Заявление возражений по требованиям кредиторов.
• Составление отчета об итогах проводимых мероприятий.
Как видно, внешний управляющий — это независимая фигура. Но, несмотря на это, есть ряд сделок, контроль над которыми ограничен. К их числу относятся:
• Сделки, направленные на приобретение долей в других обществах.
• Сделки, результатом которых становится возникновение новых финансовых обязательств для должника.
• Перевод долга.
• Уступка права требования.
• Заключение договоров, когда одной из сторон являются родственники кредитора или управляющего. В данном случае речь идет о сделках с заинтересованностью.
• Сделки с имуществом, балансовая стоимость которого более 10% от стоимости всех активов должника.
Результаты внешнего управления
Решение о результатах проведения внешнего управления принимается собранием кредиторов на основе данных отчета, предоставленного внешним управляющим.
Кредиторы могут принять одно из следующих решений:
• Прекращение процедуры ввиду полного восстановления платежеспособности должника и переход к погашению задолженности перед кредиторами.
• Продление срока внешнего управления на полгода.
• Признание организацию-должника неплатежеспособной. В данном случае открывается конкурсное производство.
• Заключение мирового соглашения.
Окончательный вердикт выносится на судебном заседании.
Таким образом, внешнее управление — это ряд восстановительных мероприятий, которые вводятся судом с целью стабилизации финансового положения должника. Это необязательная стадия банкротства. Тем не менее в некоторых случаях с помощью ее введения можно реабилитировать должника и погасить имеющиеся задолженности. Это своего рода второй шанс на восстановление деятельности после финансового оздоровления, которое не принесло желаемого результата.
