Банкротство. Оно может быть инициировано как должником, так и кредитором. Начинается банкротство с подачи заявления. Дело принимается к рассмотрению в том случае, если оно обосновано. После этого назначается арбитражный управляющий. Судебное банкротство подразделяется на стадии. Начальным этапом является наблюдение. Именно от него зависит выбор последующего этапа.
Наблюдение- как стадия банкротства
Наблюдение — первая ступень банкротства. Это своего рода подготовительный этап, который преследует сразу несколько целей:
• Анализ финансового положения должника.
• Выявление активов и обеспечение их сохранности.
• Составление реестра обязательств.
• Созыв собрания кредиторов. Это один из важнейших этапов наблюдения. Собрание должно начаться не позднее 10 дней до даты окончания процедуры. Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых внесены в реестр. Также в этом собрании без права голоса принимают участие руководители организации-должника, их представители.
На этапе наблюдения производится сбор всей информации, которая может оказать влияние на процедуру банкротства. Эти данные будут служить основой для принятия дальнейших решений.
Во время проведения этой процедуры компания продолжает работать в своем режиме. Организации предоставляется возможность осуществлять деятельность без начисления пеней и штрафов по имеющейся задолженности. Это позволяет установить реальную картину восстановления ее платежеспособности и продолжения деятельности в качестве участника рынка. Вся процедура контролируется кредиторами.
В отношении кого не вводится наблюдение
Согласно нормам действующего законодательства, процедура наблюдения применима не ко всем категориям должников. В первую очередь сюда входят юридические лица, в отношении которых гарантировано прохождение процедуры в упрощенном порядке. Такими должниками являются:
• Компании, которые находятся на стадии ликвидации.
• Отсутствующие организации-должники.
Отсутствие стадии наблюдения в отношении таких должников обосновано невозможностью их финансового оздоровления. В отношении них сразу вводится конкурсное производство.
Также процесс наблюдения не применим к организациям, которые осуществляют незаконную деятельность.
Порядок введения наблюдения
После принятия заявления судом вводится стадия наблюдения. Порядок ее реализации следующий:
• Назначение временного управляющего, на которого возлагается функция выполнения задач, предусмотренных действующим законодательством. Им же вводится процесс наблюдения.
• Публикация информации о начале банкротства и сбор сведений о должнике.
• Формирование реестра кредиторов. Кредиторы направляют свои требования управляющему. Благодаря этому становится известно их общее количество и размер их требования. Кредиторы, которые успели заявить свои требования в течение месяца со дня публикации сообщения, имеют право участвовать в первом собрании. Кредиторы, пропустившие этот срок, не наделяются правом голоса на первом собрании. Их требования рассматриваются в последующей процедуре.
• Вынесение судом решения о законности требований.
• Первичное погашение выплат. Производится в том случае, если имеются финансовые ресурсы.
• Проведение первого собрания кредиторов. Это один из главных этапов стадии наблюдения. Собрание должно быть проведено не позднее, чем за 10 дней до даты окончания наблюдения.
В компетенцию общего собрания входит: принятие решений о введении финансового оздоровления, внешнего управления, образование комитета кредиторов, выбор реестродержателя, обращение в судебную инстанцию с ходатайством о признании должника банкротом и начале конкурсного производства.
Сроки проведения наблюдения
Сроки проведения наблюдения закреплены в ст. 51 ФЗ № 127. Эта стадия длится не более 7 месяцев. Срок начинает отсчитываться с того момента, как принято заявление на банкротство. Помимо этого, законодательством закреплен дополнительный срок, равный 15 дням. За это время организация-должник должна предоставить в судебную инстанцию всю информацию о ее финансовом положении.
Последствия введения наблюдения
На этапе прохождения стадии наблюдения возникает ряд последствий. К их числу относятся:
• Снятие ареста с имущества должника.
• Приостановление действия исполнительных документов.
• Все налоговые санкции замораживаются. Это значит, что на просроченную задолженность не начисляются пени и штрафы.
• Все требования кредиторов должны направляться в соответствии с нормами действующего законодательства.
• Под запретом находится изъятие имущества.
• Запрещается прекращение обязательных платежей через зачет встречного требования.
Какие ограничения действуют в период наблюдения
Несмотря на то что на этом этапе руководитель компании не отстраняется от управления, на него накладывается ряд ограничений:
• Все сделки с имуществом, которые превышают 5% балансовой стоимости, подлежат согласованию с управляющим. Это же правило распространяется на получение займов, кредитов и осуществление иных финансовых обязательств.
• Накладывается запрет на регистрацию юридических лиц и обособленных подразделений.
• Запрещается привлекать инвесторов.
• Под запретом заключение договоров поставок и иных соглашений.
• Вводится запрет на приобретение ценных бумаг.
• Общее собрание не вправе выплачивать дивиденды и распределять прибыль организации.
• Под запретом находится принятие решений о ликвидации и реорганизации компании. В то же время руководители имеют право вносить изменения в учредительные документы организации, связанные со сменой юридического адреса и директора.
Функции временного управляющего
В процедуре наблюдения арбитражный управляющий именуется временным управляющим. Он назначается арбитражным судом. К лицу, осуществляющему функции временного управляющего, предъявляется ряд требований:
• Наличие высшего образования.
• Прохождение экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих.
• Отсутствие судимости.
• Подтвержденный стаж в руководящей должности.
• Такой гражданин не должен быть дисквалифицированным как руководитель.
Временный управляющий назначается сроком от 3 до 5 месяцев.
Ему предоставляется вся информация о финансовом положении должника. Временный управляющий выполняет следующие задачи:
• Публикация сведений о банкротстве в ЕФРСБ и газете “Коммерсант”.
• Извещение кредиторов об открытии наблюдения.
• Запрос информации и документов от кредиторов, контрагентов, государственных структур. Эти данные должны предоставляться бесплатно в течение 7 дней с даты направления запроса.
• Проведение финансового анализа деятельности компании. Он проводится на основании данных бухгалтерского учета, достоверность которого подтверждается аудитом. Основная задача данного мероприятия — выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, а также выявление совершения незаконных сделок. Все данные руководитель организации должен предоставлять каждый месяц. Такая своевременность позволяет отследить все изменения, которые происходят с имуществом должника. Это дает возможность временному управляющему оперативно выявлять все ситуации, связанные с выбытием активов.
• Принятие необходимых мер для получения сведений от должника в случае, если он уклоняется от предоставления информации. С этой целью он вправе воспользоваться сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, выписками со счетов из банков и другими данными.
• Возбуждение административного производства, обусловленного возникновением препятствий его деятельности. Как правило, с этой целью он направляет заявление в Прокуратуру, которая, в свою очередь, оперативно реагирует на такие случаи.
• Заявление обеспечительных мер при выявлении признаков недобросовестного распоряжения активами. Такой мерой может стать запрет сделок, направленных на уменьшение имущества. Иногда он распространяется на все имущество организации-должника.
• Оспаривание сделок, совершенных без согласия с ним, а также оспаривание нелегальных сделок. Такие действия важно выявлять своевременно, поскольку можно потерять активы.
• Заявление исков о взыскании убытков с контролирующих лиц организации-должника, которые совершаются в ущерб кредиторам. Такие лица могут быть привлечены к субсидиарной ответственности.
• Осуществление контроля текущих платежей. С этой целью временный управляющий вправе требовать от должника оформление реестра таких платежей. В случае уклонения в отношении должника может быть проведена прокурорская проверка.
• Формирование реестра кредиторов. Включению в него подлежат только реальные требования кредиторов.
• Подготовка отчета с рекомендациями о дальнейших действиях в процессе признания финансовой несостоятельности должника. К отчету прилагаются заключение о финансовом положении должника, информация об отсутствии оснований для оспаривания сделок, а также обоснование возможности его финансового оздоровления.
В подавляющем большинстве временные управляющие используют не все инструменты, предназначенные для сохранения имущества, недопущения включения в реестр мнимых требований, а также предотвращения роста номинальных обязательств.
В тоже время, кредиторы ведут себя иначе. Они действуют активно, оказывая давление на управляющего.
Результаты процедуры наблюдения
Наблюдение — это технический процесс, направленный на сбор данных об организации-должнике. Это подготовка к последующим действиям при банкротстве. Решающий вердикт выносит арбитражный суд. Он основан на решении первого собрания кредиторов. Тем не менее судебная инстанция может поступить иначе, не учитывая волю кредиторов. Так может произойти в случае, если имеется ходатайство учредителей организации-должника или уполномоченного органа, и при этом они предоставляют гарантию на сумму свыше 120% от размера долговых обязательств. В такой ситуации важным моментом является наличие графика погашения задолженности, который соответствует требованиям законодательства.
Также в случае принятия решения собранием кредиторов с нарушением прав суд вправе признать его недействительным.
Когда кредиторы не приняли решение о введении последующей процедуры, суд вправе отложить рассмотрение дела. Судебная инстанция принимает решение о введении процедуры банкротства в случае, если кредиторы не определились с вердиктом в течение 7 месяцев с момента поступления заявления о признании должника финансово несостоятельным.
Итак, в этот период на основании полученной информации могут быть приняты следующие решения:
• Осуществление комплекса мер, которые имеют цель стабилизации финансового положения должника. Могут проводиться различные юридические, финансовые и экономические мероприятия. Их главная задача — восстановить устойчивость работы предприятия, повысить ее конкурентоспособность, создать все необходимые условия для выполнения обязательств перед кредитными организациями, сотрудниками и контрагентами.
• Введение внешнего управления.
• Начало конкурсного производства.
• Оформление мирового соглашения.
Наблюдение — это та стадия банкротства, от которой зависят дальнейшие действия.
Итогом может стать как распродажа активов организации, так и достижение мирового соглашения с кредитными организациями. Также в этот период могут приниматься и промежуточные решения: реструктуризация долга или введение внешнего управления.
Таким образом, процедура наблюдения формирует дальнейшую тенденцию ведения банкротства. Она предопределяет возможность исполнения либо неисполнения должником обязательств перед кредиторами. Простыми словами, стадия наблюдения имеет своей целью решение дальнейшей судьбы организации-должника: финансовое оздоровление или исключение его из реестра с последующей ликвидацией.
