Профессия – арбитражный управляющий
Если вы когда-нибудь знакомились с материалами по банкротству, то наверняка слышали об одном из этих «титулов»: конкурсный, финансовый, внешний, временный, административный управляющий. Все упомянутые должности относятся к одной и той же профессии – арбитражному управляющему. Деятельность арбитражного управляющего неразрывно связанна с процедурами банкротства, в свои полномочия он вступает непосредственно в их процессе.
В отношениях между экономическими субъектами периодически возникают ситуации, при которых по тем или иным обстоятельствам одна из сторон хозяйственной деятельности оказывается неспособными расплатиться по своим обязательствам. Для урегулирования таких ситуаций в Российской Федерации используется специальный правовой институт – настоятельности (банкротства), который является важным механизмом рыночной экономики, сложившейся в нашей стране.
Фигура арбитражного управляющего, как и сам институт банкротства не является какой-то новинкой и уходит корнями ко временам Римской империи. Прообразом современного управляющего являлось лицо, обязанностью которого являлась продажа имущества должника с последующим удовлетворением требований кредиторов. И лишь многим позже, институт банкротства появился на территории царской России, находя свое отражение сначала в отдельных постановлениях, а потом и в кодифицированном виде. Cпустя время, пройдя множество метаморфоз, фигура арбитражного управляющего крепко вплетена в современное законодательство Российской Федерации.
Основным законом, регулирующим деятельность арбитражного управляющего, является Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Однако в своей деятельности, управляющий не ограничивается применением нормам данного нормативного акта, поскольку банкротство тесно связано с большинством отраслей российского законодательства.
Функции арбитражного управляющего
Основная функция арбитражного управляющего – это посредничество и соблюдение интересов всех сторон при регулировании конфликта между должником и кредиторами. Управляющий призван выступать гарантом соблюдения интересов каждой стороны в процедуре банкротства.
Его главная задача – избрать то направление действий, при котором будут удовлетворены интересы большинства участников, не выходя за рамки, установленные нормами законодательства.
Помимо медиаторства, арбитражный управляющий также выполняет такие функции, как:
- контроль (ведение реестра требований, контроль за погашением долга и взаимодействием между должником и кредиторами);
- управление (управление предприятием, распределением конкурсной массой,).
Более подробно функции арбитражного управляющего проявляются в правах и обязанностях, которые специалист реализует в ходе своей деятельности в каждой отдельно взятой процедуре банкротства. К ознакомлению с возможными процедурами банкротства мы еще прибегнем в дальнейшем.
Требования к арбитражному управляющему
Участвовать в процедурах по банкротству в качестве арбитражного управляющего может далеко не многие люди. Поскольку выполнение функций управляющего, подразумевает обладание обширными познаниями в правовой и экономической сфере, а также же высокую степень ответственности, требования к арбитражному являются соответственно высоки.
Только для того, чтобы получить статус арбитражного управляющего, человек должен соответствовать следующим требованиям, установленными законом о несостоятельности (банкротстве):
1. Гражданство Российской Федерации;
2. Членство в одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Однако, не стоит обманываться кратким списком, поскольку законодателем предусмотрен целый перечень обязательных условий, необходимых для членства в СРО:
• наличие высшего профессионального образования (юридического, экономического, либо по специальности, соответствующего сфере деятельности должника);
• стаж работы на руководящей должности не менее 1 года и стажировка в качестве помощника арбитражного управляющего не менее 2-х лет;
• Прохождение Единой программы по подготовке арбитражных управляющих с последующей сдачей теоретического экзамена;
• отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью за совершение преступления;
• отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;
• отсутствие в течение трех лет до дня представления в саморегулируемую организацию заявления о вступлении в члены этой саморегулируемой организации факта исключения из числа членов этой или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих в связи с различными нарушениями нормативно правовых актов, а также стандартов деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.
• Наличие заключенного договора обязательного страхования ответственности, отвечающего требованиям закона о банкротстве.
Данные условия являются минимальными. Каждая из аккредитованных СРО имеет право предъявлять собственные условия для вступления.
СРО арбитражных управляющих
Нами было приведено множество требований к арбитражному управляющему, касающихся участие последнего в СРО, однако мы все еще так и не раскрыли, чем же они являются по своей сути.
Согласно Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)», Саморегулируемая организация арбитражных управляющих (СРО арбитражных управляющих) считается некоммерческая организация, созданная гражданами Российской Федерации, формой участия в которой является членство, и имеющая целью своей деятельности регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.
Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации (СРО) арбитражных управляющих с момента включения сведений о некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Как и к фигуре самого арбитражного управляющего, так и к СРО, законодатель предъявляет обширный перечень требований:
Количественные требования:
• Не менее чем сто членов саморегулируемой организации (СРО) арбитражных управляющих, соответствующих условиям членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих, утвержденным саморегулируемой организацией.
• Не менее чем сто (в совокупности) ее членов должно участвовать в процедурах, применяемых в делах о банкротстве (за исключением процедур, применяемых в делах о банкротстве к отсутствующим должникам).
Качественные требования:
• Наличие компенсационный фонд, отвечающего требованиям закона. Данный фонд формируется за счет членских взносов членов саморегулируемой организации (СРО), перечисляемых только в денежной форме, но в размере не менее чем пятьдесят тысяч рублей на каждого ее члена.
• Наличие разработанных стандартов и правил профессиональной деятельности арбитражных управляющих, и являющихся обязательными для выполнения членами данной саморегулируемой организации (СРО) арбитражных управляющих.
• Создание органов управления и специализированных органов саморегулируемой организации арбитражных управляющих, функции и компетенция которых соответствуют требованиям, предусмотренным Федеральным законом.
Таким образом, можно заключить, что к основным направлениям деятельности СРО арбитражных управляющих относится:
• Контроль за профессиональной деятельностью членов саморегулируемой организации (СРО) в части соблюдения требований Федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности.
• Рассмотрение жалоб на действия членов саморегулируемой организации (СРО), исполняющего обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве и применение мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов.
• Обеспечение формирования компенсационного фонда саморегулируемой организации (СРО) для финансового обеспечения ответственности по возмещению убытков, причиненных членами саморегулируемой организации (СРО) при исполнении обязанностей арбитражных управляющих.
Права арбитражного управляющего
Для более глубокого понимания вопроса о деятельности арбитражного управляющего, нам необходимо ознакомиться с предоставленными ему правами, а также обязанностями, возложенными на него Федеральным законом.
Для осуществления всех мероприятий в каждой отдельной процедуре, управляющий вправе совершать следующие действия:
- На любом этапе процедуры, финансовый управляющий может созвать собрание кредиторов или комитета кредиторов, на повестке которого будут стоять различные вопросы, возникшие в процедуре;
- Направлять в адрес арбитражного суда различного вида заявления и ходатайства в порядке, предусмотренном федеральными законами;
- Получать вознаграждение за свою деятельность, в размерах и в порядке, предусмотренном законодательством;
- Арбитражный управляющий для обеспечения возложенных на него обязательств вправе пользоваться услугами иных лиц, оплата за которые будут проводится из средств должника (если иное не установлено настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами);
- При этом, законом установлено, что привлекаемые за счет средств должника профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, аудиторская организация (аудитор), оценщик, организатор торгов и оператор электронной площадки должны быть аккредитованы в СРО, членом которого является управляющий, а также не должны иметь какую-либо заинтересованность по отношению арбитражному управляющему, должнику и его кредиторам;
- Всю информацию о должнике (а также о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе и имущественных правах, о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ и органов местного самоуправления) и являющейся необходимой для исполнения своих обязанностей, арбитражный управляющий вправе запрашивать у обширного круга лиц. При этом, к такой информации может относится и сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну;
- Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы;
- При возникновении обстоятельств, при которых у арбитражного управляющего возникают сложности в осуществлении своей деятельность в целом или в конкретной процедуре, он в праве подать в арбитражный суд заявление об освобождении от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве;
Обязанности арбитражного управляющего
Как мы с вами уже успели усвоить, к арбитражному управляющему предъявляется действительно большое количество требований, которым он должен соответствовать.
Соответственно, обязанностей, возложенных на него при осуществлении деятельности не меньше. Законодателем выделен перечень следующих обязанностей:
• принимать меры по защите имущества должника;
• анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;
• вести реестр требований кредиторов (за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ № 127);
• предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим федеральным законом;
• в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях;
• предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц;
• разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Обязанность доказывать неразумность и необоснованность осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в арбитражный суд;
• выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях;
• в случае, если в соответствии с законом о банкротстве привлечение арбитражным управляющим иных лиц для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве является обязательным, арбитражный управляющий обязан привлекать на договорной основе аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих лиц с оплатой их деятельности (в соответствии с ФЗ);
• выявлять факты нарушения обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, (которые предусмотрены федеральным законом) и принимать меры по привлечению лица, виновного в нарушении, к ответственности, а также сообщать о выявленном нарушении в орган, уполномоченный составлять протокол о соответствующем правонарушении;
• осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.
При осуществлении своей деятельности, арбитражный управляющий должен бережно и внимательно относится к информации, полученной им в ходе различных мероприятий, содержащей сведения об участниках процедуры и иных лица.
При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Сведения о процедурах банкротства
В зависимости от того, кем является должник: физическим или юридическим лицом, а также от стадии банкротства, меняется и статус самого арбитражного управляющего. Это выражается не только в измененном названии, но и в его полномочиях и обязанностях.
При ведении процедуры банкротства физического лица, неважно реструктуризации долгов гражданина или реализации долгов гражданина, арбитражный управляющий будет иметь статус финансового управляющего.
При участии в процедуре банкротства юридического лица, разнообразие статусов будет более обширным, как и количество возможных процедур. Внешний и конкурсный управляющие отражают название процедур в своем статусе: внешнее и конкурсное производство соответственно. В процедуре же наблюдения управляющий будет временным, а при финансовом оздоровлении – административным. Далее будут в кратком виде изложена информация о различных процедурах банкротства, что необходимо для создания целостного представления о деятельности арбитражного управляющего.
Наблюдение
В процедуре наблюдения должник действует по большей части самостоятельно, его структура управления не меняется, если только этого не затребует временный управляющий или кредиторы, однако на должника налагаются определенного рода ограничения в свободе действий.
Основной задачами временного управляющего в этой процедуре будут подготовка и проведения первого собрания кредиторов, на котором будет решаться выбор дальнейшей процедуры банкротства, применяемой к должнику или же прекращение процедуры вовсе.
Для того, чтобы провести собрание кредиторов, арбитражному управляющему необходимо выполнить ряд мероприятий:
- Проведение анализа финансового состояния должника, благодаря которому, можно будет заранее определить возможность выплаты судебных расходов и вознаграждения, а также представить перспективы восстановления платежеспособности должника;
- Одобрять или отказывать органам управления должника в праве совершения различных действий, подтверждения которых временным управляющим установлено законом;
- Направлять в арбитражный суд ходатайство об отстранении руководителя должника, в случае нарушения им законодательства.
Временный управляющий контролирует сделки должника и следит за сохранностью его активов. Если восстановить платежеспособность удается, то вместо наблюдения внедряются иные процедуры – финансовое оздоровление и внешнее управление.
Финансовое оздоровление
Процедуру финансового оздоровления суд назначает в случае, если на этапе наблюдения была выявлена возможность восстановить платежеспособность должника.В ходе финансового оздоровления арбитражный суд назначает административного управляющего. Его основными задачами является:
- Контроль исполнения должником плана финансового оздоровления;
- Предоставление кредиторам информации о ходе процедуры;
- Предоставление отчета о проведение процедуры.
Стоит отметить, что финансовое оздоровление является крайне непопулярной процедурой. По статистике, приведенной арбитражными судами, лишь единицы кредиторов соглашаются прибегнуть к данному этапу. Данное обстоятельство вызвано в основном тем фактом, что к моменту обращения в суд с заявлением о признании банкротом, большинство организаций не имеет нужных ресурсов для восстановления своей хозяйственной деятельности.
Внешнее управление
Внешнее управление вводится после завершения этапа наблюдения или же финансового оздоровления по инициативе собрания кредиторов, арбитражного управляющего, суда или самого должника. В данной процедуре арбитражный управляющий наделяется гораздо более обширным рядом полномочий. Так, не ошибкой будет сказать, что он фактически занимает роль руководителя предприятия.
На плечи управляющего ложится задача по восстановлению платежеспособности должника, в случае достижения которой, с кредиторами будет заключено мировое соглашение, а процедура прекратится. В случае же неэффективности всех мероприятий, будет введено конкурсное производство.
В ходе процедуры внешний управляющий может прибегнуть к таким мероприятиям, как:
- Привлечение финансирования должника со стороны (за исключением кредитных потоков);
- Реорганизация, изменение структуры должника, в ходе которой могут открываться новые направления деятельности, закрываться убыточные сферы и др.;
- Проведение по изменению кадрового состава, переквалификация работников;
- Совершение различных сделок и соглашений.
В данной процедуре от арбитражного управляющего требуется проявление его профессиональных качеств в роли управленца. Необходимо быть знакомым со спецификой деятельности предприятия, анализировать сегмент экономики, в котором совершается деятельность должника в целом.
Конкурсное производство
На стадии конкурсного производства конкурсный управляющий фактически принимает в свои руки бразды правления организацией, проходящей процедуру банкротства, принимая при этом все имеющееся в распоряжение имущество и права.
При проведении данной процедуры подразумевается, что восстановление финансовой самостоятельности должника невозможно, поэтому основной задачей управляющего является проведение мероприятий, направленных на розыск имущества должника и максимально возможное удовлетворение требований по обязательствам. После распределения имущества между кредиторами, организация-банкрот подлежит ликвидации и исключению из Единого реестра юридических лиц.
С момента введения данной процедуры в силу вступают следующие последствия:
- Компания полностью прекращает свою деятельность;
- Прекращается начисление пеней и штрафов по невыполненным обязательствам;
- Прекращаются полномочия руководителя должника;
- Сведения о финансовом состоянии организации теряют статус конфиденциальных;
- Снимаются аресты, наложенные на имущество должника.
Для выполнения необходимых задач, конкурсный управляющий наделяется следующими правами:
- распоряжаться имуществом должника;
- оспаривать сделки или ходатайствовать перед судом о наложении запрета на расторжение сделок, заключать сделки при согласии на это кредиторов;
- увольнять работников;
- привлекать различных контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности;
- Предъявлять требования по возвращению различных активов в конкурсную массу.
Результатом такой процедуры будет расчет по обязательствам и полное прекращение деятельности организации. Однако, в определенных случаях возможно заключение мирового договора между должником и кредиторами.
Банкротство физических лиц
При банкротстве физического лица, арбитражным судом назначается финансовый управляющий. Такие процедуры являются упрощенной формой по сравнению с производством по юридическим лицам, так как граждане освобождены от ведения значительного объема отчета о своей финансовой деятельности. Поэтому такие процедуры предполагают значительно меньший объем мероприятий.
К задачам финансового управляющего относится выявление имущества должника, анализ его финансового состояния и проведение расчёта с кредиторами.
В ряде случаев изначально арбитражным судом в отношение гражданина назначается процедура реструктуризации долгов гражданина. На ее начальном этапе гражданином или же финансовым управляющим подготавливается план, согласно которому должник производит ежемесячные платежи в счет погашения своей задолженности перед кредиторами.
В случае же, если должник не платежеспособен или отказывается предоставить план реструктуризации, судом выносится решение о признании должника банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина. В этой стадии финансовый управляющий должен выявить и реализовать имущество гражданина, а позже распределить накопленную в процедуре конкурсную массу между кредиторами.
Вознаграждение арбитражного управляющего
Оплата труда арбитражного управляющего имеет фиксированную величину, установленную законом о несостоятельности. Величина выплат разнится от вида процедуры. Так, например, в процедуре банкротства физического лица, финансовый управляющий получает лишь единоразовую выплату в размере 25 000 рублей по окончании процедуры. Вознаграждение временного или конкурсного управляющего составляет 30 000 рублей и выплачивается ежемесячно.
К счастью, данные выплаты являются лишь частью дохода арбитражного управляющего и позволяют ему быть уверенным, что процедура не выйдет ему в убыток.
Основной статьей дохода управляющего является вознаграждение, которое также установлено законодателем. Управляющий имеет право на выплату процентов от размера реестровых требований кредиторов, суммы средств, вырученной от реализации имущества, суммы оспоренной сделки и в некоторых других случаях. Конкретная величина процентов зависит от категории должника и вида процедуры. Помимо этого, арбитражные управляющие могут также получать стимулирующее вознаграждение, которое зависит от привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц.
Заключение
Арбитражный управляющим является важнейшим звеном в процедурах банкротства между судом и остальными участниками процесса. Данная профессия предлагает специалисту престижный статус, однако взамен предъявляет множество требований, которым он должен соответствовать как в личном, так и в профессиональном плане.
Помимо обладания познаниями сразу во множестве правовых областей, непрерывного отслеживания изменений в законодательстве от арбитражного управляющего в процедурах банкротства по отдельным категориям должников также требуется сдача дополнительных экзаменов по программе подготовки арбитражных управляющих.
С помощью нашего образовательного портала «Итиком» вы сможете получить все необходимые познания, для того чтобы проложить начало своего пути в качестве арбитражного управляющего или же открыть для себя новые возможности при осуществлении своей деятельности. Воспользовавшись нашими курсами по подготовке арбитражных управляющих, вы получите доступ к огромному массиву информационных материалов, подготовленных действующими арбитражными управляющими, изучение и подготовка по которым позволит вам в конечном итоге присоединиться к нашему профессиональному сообществу!
